社会稳定风险分析评估的主要方法
1.风险调查:重点围绕项目建设的合法性、合理性、可行性、可控性等方面开展风险调查,充分听取、收集群众和各利益相关者(受项目建设和运行影响的公民、法人和其他社会组织。下同)的意见和建议。凡项目涉及到利益相关者切身利益、容易引发社会稳定风险的因素,都将纳入调查范围,涵盖拟建项目建设和运行可能产生负面影响的范围。
2.风险识别与估计:在风险调查的基础上,针对利益相关者可能存在的不理解、不认同、不满意、不支持,或在日后可能引发不稳定事件等情形,由评估专家组、全程查找并分析可能引发社会稳定风险的各种风险因素。根据各项风险因素,找出风险因素的成因、影响表现、风险分布、影响程度、发生的可能性,采用定性与定量相结合的风险分析方法,对每一个主要风险因素进行分析、估计。
3.风险等级及风险分析评估结论:根据风险识别和风险估计的结果,研究提出风险防范化解措施,预测各主要风险因素变化趋势及结果,综合判断落实措施后风险等级,并将评估结论提交有关部门参考。
三、征求公众意见的主要事项
1.征求公众意见的对象:主要利益相关者、项目所在地政府及其有关部门、基层政府和基层组织、社会团体、媒体等。
2.征求公众意见的方式:通过入户调查、现场走访、座谈会、听证会、问卷调查等。
3.公众表达意见的方式:电话、传真、邮件、信函、申请参与座谈会等,也可直接向建设单位、评估单位以及项目主管单位反映。
4. 公众表达意见的范围:充分听取、收集群众和各利益相关者的意见,包括合理和不合理、现实和潜在的诉求等。
5.公众意见的反馈:本次公示后,评估机构将真实、记录公众的意见和建议,并将公众的宝贵意见、建议向项目建设单位、设计单位和有关主管部门反映,并在本项目社会稳定风险分析评估报告中充分披露和体现,必要时有关机构还需进行反馈性回访调查。